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林女士携带4.38万元现金进赌场等待赌博，月第易预证据确实充分。昌江公安局则辩称，次成交林女士携赌资进赌场参与赌博时被现场抓获并被处罚，该局认定事实清楚，适用法律正确。

因认为只是思想上想赌几把，周交并未实际下注，林女士将昌江公安局告上法庭。法院一审判决，结果维持警方的处罚决定，驳回林女士的诉求。法院认为，川售电市场林女士积极参与赌博的行为，川售电市场可视为已着手实施了赌博行为，故被警方以林女士已着手实施违法行为而处以行政拘留14日并处1800元罚款，并无不当。

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林女士思想上本着赌博心态前往赌场想参与赌博，周交只是因赌场暂时没开场而在场等候开场而落网，周交其已构成参与赌博行为，其携带赌资额较大，但未达到刑事处罚标准，警方行政处罚程序适用合法，请求法院维持原判。

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